Qué es la EUROGENDFOR

La Fuerza de Gendarmería EuropeaEuropean Gendarmerie Force Participants


La Fuerza de Gendarmería Europea (EGF) es una iniciativa multinacional de seis Estados Miembros de la UE - Francia, Italia, Holanda, Portugal, Rumania y España – establecida mediante tratado con el propósito de reforzar las capacidades en la gestión de crisis internacionales y contribuir al desarrollo de la Política de Defensa y Seguridad Común.
 EUROGENDFOR puede ser considerada como una herramienta de policía integral diseñada para llevar a cabo misiones policiales en diferentes escenarios, incluyendo areas desestabilizadas, en apoyo a la Unión Europea (UE), las Naciones Unidas (UN), la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), la Organización del Tratado Atlántico Norte (NATO), o otras posibles coaliciones creadas a tal fin. 

Según la Declaración de intenciones y el Tratado, la EUROGENDFOR destaca por ser una fuerza  "oerativa, pre-organizada, robusta y de rápido despliegue" que contribuye a la Política de Defensa y Seguridad Europea (ahora PDSE en el  post Lisboa), incluso cuando no se despliega bajo bandera de la Unión Europea. La Fuerza de Gendarmería Europea se fundó el 17 de septiembre del 2004, en Noordwijk (Holanda), donde la Declaración de intenciones fue firmada por los Ministros a cargo, y fue declarada operativa el 20 de julio de 2006, por el Comité Interdepartamental de Alto Nivel (CIMIN).
Desde entonces la principal meta de la EUROGENDFOR ha sido reforzar sus capacidades operativas para estar lista y responder adecuadamente en caso de que sea requerida.
Esta trayectoria ha llevado, al final de 2007, a la EUROGENDFOR a su primera participación en una misión de control de crisis, la operación de la Unión Europea EUFOR “ALTHEA” en Bosnia-Herzegovina. Esta primera contribución operativa fué seguida, en 2009, por la participación de EUROGENDFOR en la exigente misión dirigida por la OTAN en Afganistan llamada Fuerza de Asistencia y Seguridad Internacional (ISAF). Desde febrero hasta diciembre del 2010, EUROGENDFOR dió apoyo a las misión en Haití de Naciones Unidas (MINUSTAH) después del devastador terremoto que asoló la República caribeña.Fra POMLT enfants

Los importantes pasos dados hasta ahora, a través de sus compromisos con la UE, OTAN Y ONU, han permitido a la EUROGENDFOR alcanzar una mejora considerable en sus capacidades para planificar y obtener experiencia en la ejecución de operaciones que posteriormente han desarrollado a la Fuerza en sí misma, incrementando de este modo su fiabilidad dentro de la comunidad internacional. A pesar de ser una organización internacional relativamente joven, EUROGENDFOR ha dado prueba de ser una excelente herramienta en una amplia gama de operaciones en la gestión de crisis, contribuyendo a la paz y a la seguridad internacional.

Las misiones en República Centroafricana (EUFOR RCA), Mali (EUCAP SAHEL) y Afganistán (Resolute Support), son los últimos compromisos de EUROGENDFOR.


Características y Potenciales

Una de las muchas características que destacan de la EUROGENDFOR es su flexibilidad. Puede desplegarse bajo mando militar, en caso de un conflicto de gran intensidad, o bajo una cadena de mando civil, y es capaz de actuar autónomamente o junto con otras fuerzas locales. Por consiguiente, EUROGENDFOR es capaz de gestionar cada aspecto de las distintas fases de una crisis.
  • La fase inicial, llevando a cabo operaciones de estabilización y garantizando el orden y la seguridad, sustituyendo o reforzando fuerzas de policía locales debilitadas o inexistentes;
  • Durante la fase de transición, continuando cumpliendo con su cometido, como parte de la fuerza expedicionaria, facilitando la coordinación y la cooperación con unidades de policía internacional y local;
  • Durante el repliegue, facilitando una transferencia fluida y continua de las responsabilidades de la cadena de mando militar al civil.

Escenarios de Intervención

Los posibles escenarios de intervención para EUROGENDFOR son principalmente los siguientes:
  • Sustitución de policias locales en zonas donde un conflicto ha conducido a un colapso significativo de la administración central. La presencia de policía internacional puede ser autorizada para desarrollar integral o parcialmente sus funciones policiales. Si está autorizada a desarrollar funciones policiales de modo integral debería, por lo tanto, estar armada.
  • Reforzamiento de las fuerzas locales de policía en un escenario caracterizado por un alto nivel de inseguridad y criminalidad debido a la falta de sistema jurídico adecuado. Los oficiales de la fuerza de policía internacional controlarían, orientarían, asesorarían y entrenarían a la Policía Local para mejorar sus aptitudes profesionales, contribuyendo a la restructuración de la misma tambíen a través de programas de supervisión y examen. 
  • Otras posibles utilidades tendrían cabida en las operaciones humanitarias, en caso de desastres naturales u ocasionados por el hombre, medios hostiles, falta de infraestructuras adecuadas, personas desplazadas o situaciones con refugiados.

Valor Añadido

Rápida planificación y rápido despliegue.

Las fuerzas de Policía Civil no son, en términos generales,  capaces de desplegarse tan rápidamente como las militares. Por el contrario, EUROGENDFOR es capaz de desplegar junto con el ejército en una primera fase de la operación de gestión de la crisis, generalmente la más crítica, cubriendo así el despliegue y los vacíos de seguridad.

La posibilidad de actuar a las órdenes de un mando militar o civil, e incluso de asegurar la transición desde la primacía militar a la civil en una operación de gestión de crisis, permitirá la sinergia de esfuerzos y la consistencia de la acción. En general, las fuerzas de policía civil no están autorizadas a actuar bajo una cadena de mando militar.

Capacidad para operar en entornos no propicios.

Las fuerzas gendármicas poseen aptitudes militares y equipos adecuados que les permiten actuar en entornos desestabilizados, desempeñando funciones policiales desde el primer momento de una crisis.